Працюємо над наповненням бюджету

Управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі  активно працює над забезпеченням своєчасної виплати пенсій та надходження коштів до бюджету Фонду.
Середній розмір пенсійної виплати станом на 01.01.2009 року в районі зріс з    558,66  грн. до  662,15 грн. або на   18,5 %  порівняно з аналогічним періодом минулого року. Загальний обсяг видатків на пенсійні виплати становить 158,9  млн. грн.  Рівень  самозабезпечення складає    36,9 %.
У зв’язку із зростанням видатків виникає гостра потреба у збільшенні надходжень  до ПФУ. За 2008 рік до бюджету  Фонду з усіх  джерел фінансування  надійшло   157,1  млн. грн., в т.ч. власних 43,1 млн. грн. Порівняно  з відповідним   періодом  минулого року  сума надходжень зросла на  8,8 млн .грн.  або на 25,6 %.  Однак  район залишається дотаційним.
Основним чинником, що забезпечує зростання рівня наповнення бюджету Фонду, є збільшення видатків на оплату праці зайнятих громадян. У цьому році їх загальний обсяг у районі зріс на  21,9  %  і  склав    118,5 млн. грн.
Проте й досі значній кількості працюючих нараховується мінімальна заробітна плата, а решта сум заробітної плати знаходиться в тіні.  Це ж підтверджує і соціологічне опитування населення, проведене в 2008 році: 25,1% опитаних підтвердили, що частину заробітної плати отримують легально ( в основному на рівні  або й менше мінімальної заробітної плати), а решту – в «конвертах», з яких, зрозуміло, ніяких податків не сплачується.
На даний час у  районі на одного пенсіонера припадає 0,5 платника внесків,  при тому, що для нормального функціонування солідарної пенсійної системи необхідно два працюючих на одного пенсіонера. Величина сплачених страхових внесків за кожну застраховану особу вдвічі менша середньої  пенсійної виплати.
Стурбованість викликає розмір заробітної плати в сільському господарстві. За 2008 рік ФОП по  сільськогосподарському виробництві  в районі склав  1773,5 тис. грн. Середньомісячна  заробітна плата   одного працівника складає    497,61 грн. 
Відчутних втрат зазнає бюджет Фонду від існування спрощеної системи оподаткування, оскільки ставки єдиного і фіксованого   податків, що були встановлені 10 років тому, нині  не забезпечують  мінімальних соціальних гарантій особам, які їх сплачують. На сьогодні від платників зазначеної категорії щомісяця надходить у  середньому  по  45,06  грн. на одну особу, враховуючи,  що  мінімальний  страховий внесок становить в грудні 2008 р.   200,86 грн.  Недоотримана  Фондом  щомісячна сума на одного платника пільгової системи  оподаткування становить  398,97 грн.,  що в масштабі району склало  1229,2 тис. грн. Річна сума втрат – 14750,9 тис. грн. Через недоплату   мінімального страхового внеску втрачаються не лише кошти, які могли б бути спрямовані на виплату  пенсій, а і страховий стаж вищезазначених осіб при розрахунку пенсій.
За ініціативою  управління було прийнято   звернення щодо даного питання до Кабінету Міністрів України  та Верховної ради України, однак позитивного   вирішення його на даний час немає.
Крім цього, вагомий вплив на наповнення бюджету ПФУ могло б справити збільшення кількості робочих місць. У районі за даними обліку платників станом на 01.01.2009р. обліковувалося  11,6  тис.  зайнятих осіб. Разом з тим, понад  15 тис. осіб працездатного віку, жителів району, офіційно  не зайняті в жодній сфері  економічної діяльності. Ці люди свідомо  позбавляють себе права на отримання  соціального захисту в  повній мірі. Одним із видів загальнообов'язкового   пенсійного страхування є добровільна участь в ньому. Для цього необхідно заключити договір з Пенсійним фондом і сплачувати щомісячно внески  в сумі,  передбаченій законодавством.
У районі стабільно виплачується пенсія. Проте є  багато  платників, які мають значну заборгованість до бюджету Фонду.  Сума цієї  заборгованості сягає  3008,3 тис. грн. У порівнянні з початком року борг зріс на 93,1 тис. грн. Найбільшими боржниками  є  ВАТ «Зарожанський цукровий завод» - 1391,1 тис. грн. (директор Гобелецький Т.);  ДП «Захід-Капітал» - 849,6 тис. грн. (директор Руснак П.В.); Хотинське ВУЖКГ – 432,1 тис. грн. (начальник Вислоцький Ю.М.); ТзОВ «Ставчанське» - 30,8 тис. грн. (директор Петрушко І.Т.); ТзОВ «Зоря» - 18,1 тис. грн. (директор Бекер О.І.);  ТзОВ «Прогрес» -16,8 тис. грн. (директор Лянга М.В.);  ТзОВ «Антей» - 3,5 тис. грн. (директор Василов І.К.);
Проблема погашення боргів до Пенсійного фонду – це проблема  і роботодавців, і застрахованих осіб. Забезпечення повної і своєчасної виплати пенсій нашим громадянам є обов’язком  всіх причетних до цього служб району. В управлінні питання наповнення бюджету Пенсійного фонду  займає першочергове місце.
Тільки за умови використання усіх наявних резервів, пошуку нових джерел надходжень, долучення до вирішення проблем пенсійного страхування органів влади,  стягнення контролюючих та правоохоронних органів, ми зможемо забезпечити наповнення доходної частини бюджету Фонду, що і в подальшому сприятиме  повному і своєчасному фінансуванню витрат на поточні виплати пенсій та грошової допомоги, збільшенню розмірів пенсій у недалекому майбутньому.