Північні пенсії

Між урядом України і урядом Російської Федерації 15.01.1993 р. підписана Угода, яка передбачає, що громадяни обох країн, які пропрацювали не менше 15 календарних років у районах Крайньої Півночі або не менше 20 календарних років у місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, незалежно від місця їх постійного проживання на території обох держав, мають право на пенсію за віком: чоловіки – по досягненні 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, жінки – по досягненні 50 років і при загальному стажі роботи не менше 20 років. Тобто таким особам пенсійний вік знижується на 5 років.

Стаж та заробітки

Громадянам, які працювали як у районах Крайньої Півночі, так і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, один рік роботи в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, зараховується за дев’ять місяців роботи у районах Крайньої Півночі.

Наприклад, чоловік 10 років працював у районах Крайньої Півночі і 7 років – у місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі. Якщо один рік роботи в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, зарахувати за дев’ять місяців роботи у районах Крайньої Півночі, у цього чоловіка буде 15 років, що дають право на зниження віку.

Непоодинокі випадки, коли особа, наприклад, відпрацювала у районах Крайньої Півночі менше 15 років (навіть 14 років 11 місяців) і наполягає на пропорційному зниженні пенсійного віку, але, на жаль, призначення такої пенсії особі, яка проживає на території України, неможливо, оскільки Угодою не передбачено зниження пенсійного віку за роботу меншої тривалості.

Слід зазначити, що при визначенні права на зниження пенсійного віку зараховується лише час роботи у вказаних місцевостях; час навчання та військової служби не дає права на зниження віку.

Крім того, при визначенні права на зниження пенсійного віку робота в цих місцевостях обчислюється календарно.

Водночас розмір пенсії визначається з урахуванням всього стажу у вказаних місцевостях, в тому числі в пільговому обчисленні, до 01.01.1991 р., якщо особа укладала строковий трудовий договір терміном не менше 3-х років, як це передбачено пунктом 5 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Необхідно також відзначити, що при визначенні права на пенсію відповідно до статті 1 згаданої Тимчасової угоди застосовується Перелік районів Крайньої Півночі і місцевостей, які прирівняні до районів Крайньої Півночі, що діяв до 1 січня 1992 року. Справа в тому, що після цієї дати урядом Російської Федерації вказаний Перелік розширювався іншими населеними пунктами, але при визначенні права на пенсію згідно з вимогами Угоди періоди роботи в цих місцевостях не зараховуються.

Необхідно відзначити, що при призначенні пенсії відповідно до статті 1 цієї Тимчасової угоди на території України для визначення розміру пенсії зараховується стаж, набутий у районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, лише до 01.01.1991 р. При цьому заробітна плата для обчислення пенсії також враховується лише за період роботи до вказаної дати. Розмір пенсії визначається за нормами Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та залежить від страхового стажу та заробітку особи.

Пенсія у тій її частині, яка відповідає тривалості трудового стажу, виробленого в районах Крайньої Півночі або у місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі, починаючи з 1 січня 1991 року призначається компетентними органами Російської Федерації та обчислюється за нормами законодавства Російської Федерації на підставі формуляра, що оформляється управлінням ПФУ за місцем проживання та який направляється Пенсійним фондом України до Пенсійного фонду Російської Федерації.

Виплату належних особі сум пенсії ПФУ проводить після надходження відповідних відомостей та коштів від Пенсійного фонду Російської Федерації.
Статтею 8 Угоди про порядок переведення і виплати пенсій передбачено, що переказ пенсії або її частини здійснюється один раз на квартал.

Цей порядок діє до дати набуття права особи на пенсійне забезпечення відповідно до законодавства України. Після цієї дати врахування страхового (трудового) стажу та заробітку, отриманого в районах Крайньої Півночі після 01.01.1991 року, здійснюється українською стороною, а розмір пенсії за весь стаж переглядається за нормами законодавства України.
Крім того, Угода передбачає, що при переселенні особи, якій була призначена пенсія відповідно до частини 3 статті 14 Закону РРФСР «Про державні пенсії в РРФСР», з території Російської Федерації на територію України виплата цієї пенсії продовжується за новим місцем проживання компетентними органами Російської Федерації до виникнення права на пенсійне забезпечення згідно із законодавством України з урахуванням Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 року.

У випадках, коли законодавством однієї з країн передбачені більш пільгові умови і норми пенсійного забезпечення громадян, які працювали у районах Крайньої Півночі і у місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, при призначенні пенсії за віком на території цієї держави застосовується чинне законодавство цієї Сторони.

Це означає, наприклад, якщо особа працювала в районах Крайньої Півночі 15 років, а також брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році та має право на зниження пенсійного віку згідно зі ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на 10 років, тобто є більш пільгова умова зниження пенсійного віку, то цій особі пенсія призначається зі зниженням віку на 10 років. Аналогічно, якщо особа відпрацювала, наприклад, 20 років в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, а крім того 10 років працювала в особливо шкідливих умовах праці за Списком №1 та відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» має право на зниження пенсійного віку на 10 років, то в даному випадку більш пільгова умова зниження віку – це робота в шкідливих умовах, отже, цій особі також пенсія буде призначена на 10 років раніше досягнення загальновстановленого пенсійного віку.

Тобто в цих обох випадках розмір пенсії визначається з урахуванням всього стажу та заробітку, в тому числі, набутого у районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, після 01.01.1991 року, за нормами законодавства України. Підстав для будь-яких пенсійних виплат Російською стороною в даному випадку не вбачається.

Галина Мастюгіна